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柳城縣發(fā)展改革局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，確?？h委、縣政府關(guān)于法治建設(shè)的部署要求和全面依法治縣年度重點工作穩(wěn)步推進(jìn)，推動柳城縣法治建設(shè)取得新發(fā)展新成效，為我縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。

一、工作開展情況

（一）?深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想

一是深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平思想，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央文件精神。縣發(fā)展改革局積極組織開展學(xué)習(xí)活動，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平思想，并全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央文件精神。抓好中央八項規(guī)定精神的傳達(dá)工作，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩。通過開展學(xué)習(xí)活動、研討交流等，研究部署相關(guān)工作，并做強(qiáng)調(diào)講話，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，確保全局各股室把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示精神落實到各項工作中。

二是高度重視法制教育工作，扎實開展普法考試。縣發(fā)展改革局高度重視法制教育工作，積極響應(yīng)上級號召，全力提升干部職工的法制意識和法律素養(yǎng)。在普法考試宣傳過程中，縣發(fā)展改革局充分利用線上“廣西普法云平臺”國家工作人員學(xué)法用法欄目或?qū)W法網(wǎng)站等平臺進(jìn)行學(xué)習(xí)和考試。此外，還組織全體干部職工集中觀看法制教育片，以真實案例增強(qiáng)干部的法律敬畏之心?？h發(fā)展改革局始終將領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法作為普法工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多次組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加案件旁聽庭審，讓領(lǐng)導(dǎo)干部直觀感受法律的威嚴(yán)和公正，提高依法決策、依法辦事的能力。

三是突出抓好執(zhí)法培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。糧食物資儲備管理監(jiān)督檢查股作為縣發(fā)展改革局涉糧領(lǐng)域的行政執(zhí)法部門，把糧食流通和質(zhì)量安全工作的法律法規(guī)和方針政策的學(xué)習(xí)，作為促進(jìn)全體執(zhí)法人員提高認(rèn)識、專精業(yè)務(wù)的一件大事來抓。一方面積極參加自治區(qū)糧食局舉行的各種糧食流通領(lǐng)域和涉企執(zhí)法工作的網(wǎng)絡(luò)課程，通過學(xué)習(xí)專家對涉企執(zhí)法的具體解釋提高執(zhí)法水平。另一方面經(jīng)常組織學(xué)習(xí)自治區(qū)編寫的糧食流通領(lǐng)域和糧食質(zhì)量安全工作的法規(guī)匯編。第三是2025年合計召開普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)會、糧食安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)會3次。第四是認(rèn)真對待執(zhí)法工作，目前糧食物資儲備管理監(jiān)督檢查股全體人員都持有行政執(zhí)法證，確保行政執(zhí)法工作合法合規(guī)。

（二）全面完善法治建設(shè)制度

為深入推進(jìn)法制建設(shè)、完善內(nèi)部治理機(jī)制，明確“三重一大”事項須經(jīng)班子會或黨組會集體決策，著力筑牢規(guī)范決策的制度防線。鑒于“三重一大”事項事關(guān)縣域發(fā)展全局、資源配置及廉政風(fēng)險防控，若缺乏集體審議把關(guān)，易出現(xiàn)決策偏差或廉政隱患。因此，縣發(fā)展改革局明確將此類事項納入剛性決策流程提交班子會或黨組會，集體研究、充分討論、民主表決后形成最終決策，以制度形式確保決策合法合規(guī)、科學(xué)審慎，切實防范決策風(fēng)險、提升治理效能。

（三）大力推進(jìn)依法行政工作

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于基層減負(fù)的決策部署，切實解決糧食流通領(lǐng)域督查檢查過多過頻、重復(fù)交叉等問題，縣發(fā)展改革局根據(jù)《柳州市發(fā)展和改革委員會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化糧食流通領(lǐng)域督查檢查工作的通知》（柳發(fā)改糧督〔2025〕9號）就我縣糧食領(lǐng)域12項監(jiān)督檢查事項進(jìn)行整合、優(yōu)化實施，制定了《柳城縣發(fā)展和改革局2025年糧食流通領(lǐng)域各類督查檢查工作的檢查計劃》。一是規(guī)范工作范圍與原則。納入規(guī)范和優(yōu)化的糧食流通領(lǐng)域各類督查檢查事項共計12項。并通過分類實施、統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化信息化手段的原則開展。二是優(yōu)化事項內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌時序安排，推行行政檢查“綜合查一次”。深化信息化賦能，推行每日“線上巡查”。優(yōu)化非涉企行政檢查，提升監(jiān)督檢查工作質(zhì)效。督促指導(dǎo)企業(yè)完善自查機(jī)制，全面提升自我管理水平。三是明確相關(guān)工作要求。一方面是強(qiáng)化計劃管理，壓實工作責(zé)任。推行“進(jìn)一次門、查多項事”。另一方面強(qiáng)化監(jiān)督檢查效能，動態(tài)管理執(zhí)法檢查事項清單。在為基層減負(fù)的同時，統(tǒng)籌整合優(yōu)化監(jiān)督檢查行為，提升檢查工作效能。最后要強(qiáng)化檢查結(jié)果運用，保障國家糧食安全。在開展檢查后，及時將檢查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題臺賬，明確整改要求和整改時限，跟蹤督促整改落實，提升糧食流通管理水平，保障糧食安全。

（四）?有序開展法制宣傳教育

一是“八五”普法扎實推進(jìn)，以常態(tài)化形式推進(jìn)職工普法宣傳學(xué)習(xí)工作。縣發(fā)展改革局緊扣法制建設(shè)要求與發(fā)改工作實際，系統(tǒng)推進(jìn)普法學(xué)習(xí)走深走實。通過培訓(xùn)會、典型案例學(xué)習(xí)等方式開展領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行《憲法》、《民法典》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《民營經(jīng)濟(jì)法》等法律的學(xué)習(xí)。二是2025年通過邀請講師培訓(xùn)、發(fā)放宣傳手冊等方式開展安全生產(chǎn)、禁毒、反詐、嚴(yán)禁非法集資4次宣傳。三是每年組織一次食品安全周活動、糧食科技活動周等活動。此外，我局積極認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任。近年來，縣發(fā)展改革局組織單位職工集中學(xué)習(xí)了《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)，鼓勵和引導(dǎo)單位職工在日常的生活中自主學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)股室的相關(guān)法律法規(guī)知識，學(xué)會如何運用法律來開展工作和保護(hù)自身的合法權(quán)益，自覺遵紀(jì)守法，樹立牢固健全的法治意識、安全意識，使自己成為一個合格的行政執(zhí)法者和遵紀(jì)守法的公民。四是利用“柳城發(fā)改”官方微信公眾號作憲法宣傳、網(wǎng)信說法、普法宣傳。

二是持續(xù)開展法律進(jìn)企業(yè)工作。縣發(fā)展改革局結(jié)合糧食行業(yè)特點以及糧食收儲公司實際，以守住“天下糧倉”為主線，認(rèn)真組織開展“法律進(jìn)企業(yè)”主題活動，通過多種形式加強(qiáng)企業(yè)的法制宣傳教育。一方面提高普法宣傳教育的實效性。堅持企業(yè)經(jīng)營管理人員為學(xué)法重點，認(rèn)真學(xué)習(xí)與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的專業(yè)法律知識、法規(guī)知識，不斷提高依法決策的經(jīng)營管理水平。另一方面創(chuàng)新法制宣傳教育模式。利用會議、講座、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等形式，開展企業(yè)管理人員及職工學(xué)習(xí)法律知識活動5次，提高法制觀念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立良好的糧食流通安全發(fā)展環(huán)境。

二、取得的成效

行政行為進(jìn)一步規(guī)范。優(yōu)化整合后，涉企行政檢查由每年26次減少為不多于2次，實現(xiàn)檢查頻次壓減92.3%；非行政檢查的現(xiàn)場檢查由每年26次減少為不多于8次，實現(xiàn)檢查頻次壓減69.2%；同時通過強(qiáng)化信息化線上檢查（非現(xiàn)場檢查、不干擾企業(yè)正常運營）、企業(yè)自查來進(jìn)一步提升監(jiān)督檢查效能。

職工法律意識進(jìn)一步提升。在領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動下，全體干部職工自覺學(xué)習(xí)法律知識的氛圍日益濃厚。“八五”普法工作的扎實開展，一方面將法制理念深入融入發(fā)改履職全過程，為后續(xù)依法推進(jìn)各項工作奠定了堅實基礎(chǔ)；另一方面，強(qiáng)化普法成果轉(zhuǎn)化，把學(xué)法用法與“三重一大”決策、項目審批、價格監(jiān)管等核心業(yè)務(wù)結(jié)合，嚴(yán)格要求干部職工以法制思維規(guī)范工作流程。

社會法治意識進(jìn)一步提升。通過法律培訓(xùn)和知識普及，特別是通過對《合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)的宣傳教育，大大提高了企業(yè)管理者及員工的法律意識和法律素養(yǎng)，相關(guān)法律法規(guī)的合規(guī)性得到有效提高，使企業(yè)經(jīng)營管理人員牢固樹立誠實守法觀念和社會責(zé)任意識，促進(jìn)企業(yè)誠信守法，依法經(jīng)營，依法管理，維護(hù)國家和企業(yè)的合法權(quán)益，為企業(yè)的有序發(fā)展提供了有力保障。

三、存在的問題

一是普法學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)融合度待提升，部分法律知識學(xué)習(xí)仍偏理論，結(jié)合發(fā)改具體業(yè)務(wù)（如項目審批、價格監(jiān)管）的實操性解讀較少。二是法制宣傳形式稍顯單一，雖能常態(tài)化開展學(xué)習(xí)，但線上互動式、案例沉浸式等新穎宣傳方式的運用頻率不足。三是法制建設(shè)臺賬管理需細(xì)化，查詢便利性有待加強(qiáng)。

四、下一步工作計劃

（一）強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)教育。

一是完善制度，健全機(jī)制。推進(jìn)法制教育的制度化和規(guī)范化，做到用制度管人，用制度管事，用制度推動普法工作。進(jìn)一步完善重點對象的學(xué)法制度，檢查督促制度，工作激勵制度。健全普法工作格局，齊抓共管，密切配合，各負(fù)其責(zé)，把對本部門有監(jiān)管責(zé)任的企業(yè)法制宣傳教育，納入本單位的年度工作計劃，建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作長效機(jī)制。二是持續(xù)貫徹執(zhí)行“誰執(zhí)法誰普法”工作方針。不斷提高執(zhí)法對象和單位職工的法律知識水平。積極聯(lián)合相關(guān)部門，開展多種形式的普法宣傳教育活動，使單位職工和執(zhí)法對象牢固樹立法治觀念，真正做到知法守法學(xué)法用法。

（二）?創(chuàng)新法制宣傳方式。

一是鞏固陣地，創(chuàng)新載體。擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面，在繼承一切有效傳統(tǒng)形式的同時，不斷創(chuàng)新載體，創(chuàng)新形式，創(chuàng)新手段，努力使法制宣傳教育更好地體現(xiàn)時代特點，滿足企業(yè)的法律需求。二是加強(qiáng)普法隊伍建設(shè)。重點加強(qiáng)兼職法制宣傳人員的法律知識培訓(xùn)，積極開展法制宣傳教育工作，努力提高法制宣傳教育的工作水平和法制宣傳教育的社會效益。三是全面深入開展普法活動。為更加全面深入細(xì)致地組織開展好法律進(jìn)企業(yè)法制宣傳教育活動，健全完善企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度，增強(qiáng)法制觀念，不斷提高法律法制意識。建立法制宣傳欄，開展普法宣傳，擴(kuò)大教育覆蓋面，進(jìn)一步提高經(jīng)營人員依法管理、依法辦事的能力，熟練掌握本崗位經(jīng)營和管理所必需的法律知識。積極舉辦普法培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)職工法制宣傳教育，提高企業(yè)員工參與普法教育活動的自覺性。四是進(jìn)一步開辟新方式、多出新點子、多謀新路子，實現(xiàn)普法工作的日?；?、靈活化和長效化。樹立“主動作為”的理念，積極在執(zhí)法中普法，通過各種形式普法。加強(qiáng)普法宣傳力度，提高普法效能。在涉企執(zhí)法行動中對企業(yè)進(jìn)行普法宣傳活動。豐富宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)宣傳深度。結(jié)合實際案例和生動解讀，使宣傳內(nèi)容更加貼近生活，提高可讀性和可理解性。

（三）切實轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果。

將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大動力，立足發(fā)改職能，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的舉措，扎實做好項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等各項工作，為縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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柳城縣發(fā)展和改革局

2025年11月3日

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