柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局

2025年工作情況及2026年工作計劃

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2025年，在柳州市生態(tài)環(huán)境局黨組、縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，緊緊圍繞“十四五”生態(tài)環(huán)境保護攻堅收官各項任務(wù)，統(tǒng)籌推進藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，從嚴(yán)抓好中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察整改，持續(xù)強化環(huán)境風(fēng)險防控、執(zhí)法監(jiān)管和宣傳引導(dǎo)，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，各項工作取得階段性成效。全年，縣環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比率為94.5%，相比下降4.7個百分點；縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)均達到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，融江河國家地表水考核斷面鳳山糖廠斷面、柳江露塘斷面水質(zhì)達到地表水Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)。

一、2025年工作完成情況

（一）聚焦強基固本，全面加強黨的建設(shè)。始終以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決扛牢黨建主體責(zé)任，嚴(yán)格落實第一議題制度，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與習(xí)近平生態(tài)文明思想，確保生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域決策部署落地見效。將黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子會議題，每月召開支委會研究部署，推動班子成員履行一崗雙責(zé)，構(gòu)建齊抓共管工作格局。全年開展支委會學(xué)習(xí)13次、黨員大會4次、黨課4次、主題黨日13次，組織生活規(guī)范有序。堅持把貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，一體推進學(xué)、警、改，深化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。通過“三會一課”、集中研討等開展學(xué)習(xí)7次、77人次參與；對照清單查擺問題6個，整改措施19項全部落實。做實日常監(jiān)督，開展警示教育4次、廉政談心談話40次76人次，引導(dǎo)干部知敬畏、守底線。扎實推進作風(fēng)整頓與“動起來、統(tǒng)起來、嚴(yán)起來、比起來”活動，排查廉政風(fēng)險點5處，制定防控措施8項，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)走深走實。堅持問題導(dǎo)向，從嚴(yán)抓好整改提升，著力破解黨建業(yè)務(wù)融合不足、監(jiān)督管理不嚴(yán)等問題。將理論學(xué)習(xí)、作風(fēng)整治與涉重金屬隱患排查、畜禽養(yǎng)殖污染整治、農(nóng)村環(huán)境整治等中心工作一體謀劃、一體推進，以黨建引領(lǐng)攻堅突破，以作風(fēng)新成效推動生態(tài)環(huán)境保護高質(zhì)量發(fā)展。同時，強化輿情監(jiān)測與處置，全年共妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情26起。

（二）聚焦攻堅提質(zhì)，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。出臺“十四五”大氣污染防治攻堅收官工作方案，完善秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管體系；積極組織5家頁巖磚廠申報中央大氣污染防治資金項目。緊盯夏稻“雙搶”季和榨季關(guān)鍵時段，依托四級網(wǎng)格監(jiān)管體系，綜合采取宣傳引導(dǎo)、網(wǎng)格巡查、督查暗訪、執(zhí)法檢查等措施，構(gòu)建全時段、全覆蓋管控格局，全年發(fā)放秸稈禁燒宣傳單8.84萬份、宣傳袋3300個，發(fā)送警示短信16.96萬條；被自治區(qū)衛(wèi)星遙感系統(tǒng)監(jiān)測記錄的考核火點8個，市級秸稈禁燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)火點綜合處置率為99.3%。扎實開展煙花爆竹禁燃限放工作，聯(lián)合多部門強化春節(jié)期間管控，依法查處非法經(jīng)營、儲存、運輸行為，沒收非法煙花爆竹并實施行政處罰。牽頭出臺《柳城縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，嚴(yán)格落實應(yīng)急響應(yīng)與聯(lián)防聯(lián)控機制，累計啟動預(yù)警應(yīng)對40次。持續(xù)推進小鍋爐淘汰和改造升級，已完成淘汰16臺、技術(shù)改造升級2臺。同時，借助自治區(qū)下沉幫扶機制，強化涉VOCs等重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管，推動空氣質(zhì)量持續(xù)鞏固提升。

（三）聚焦源頭管控，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。出臺《柳城縣2025年度水生態(tài)環(huán)境保護工作計劃》，統(tǒng)籌推進流域治理、飲用水水源保護和水環(huán)境風(fēng)險防控等各項工作。持續(xù)開展入河排污口排查整治及“回頭看”，所有需整改的排污口問題全部整治清零，同步推進市級交辦的重點河段水質(zhì)提升3個突出問題，已完成1個，其余2個按節(jié)點加快整改。扎實開展水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患排查，對市縣兩級、“千噸萬人”集中式飲用水水源保護區(qū)進行全面排查，覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村屯，未發(fā)現(xiàn)涉重金屬風(fēng)險隱患；圍繞農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖、生活污水等重點領(lǐng)域，開展農(nóng)村地表河流隱患排查整治。全力推進集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地規(guī)范化建設(shè)及環(huán)境治理一期工程獲批中央資金896萬元，已進入公開招標(biāo)階段。6月處置融江河水質(zhì)銻濃度異常，配合市級開展水質(zhì)采樣送檢工作，累計送檢共296批次；協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展水廠應(yīng)急值守200余人次。期間保障了居民生活用水正常供應(yīng)。

（四）聚焦安全可控，深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展耕地土壤重金屬污染成因排查與源頭防控成效評估，對自治區(qū)反饋的15個污染源逐一落實整治措施，完成5個歷史遺留涉重廢渣關(guān)閉地塊清源整治，全縣農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源工作基本完成。圍繞涉重企業(yè)整治與耕地污染溯源清單，委托第三方完成東泉鎮(zhèn)、大埔鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)共6個歷史遺留地塊實施方案編制。完成縣生活垃圾填埋場及重點化工園區(qū)新建地下水環(huán)境監(jiān)測井現(xiàn)場驗收，配合開展園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，會同自然資源部門建立重點建設(shè)用地安全利用季度臺賬并實行動態(tài)管理，督促川東、嘉吉、東風(fēng)容泰等3家重點監(jiān)管企業(yè)開展土壤和地下水監(jiān)測及隱患排查；制定印發(fā)年度土壤污染防治工作方案，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全可控。持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成2025年上級下達的3個行政村農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)。全面開展農(nóng)村黑臭水體排查，未發(fā)現(xiàn)較大面積黑臭水體，2025年全縣農(nóng)村污水治理率達98.4%。

（五）聚焦整改銷號，全力推進環(huán)保督察問題整改。2025年需完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見剩余3個問題、第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋意見剩余15個問題的整改驗收銷號工作，2026年1月底前完成銷號材料的收集上報。被自治區(qū)掛牌督辦的六塘鎮(zhèn)韋中平養(yǎng)殖場非法排污案已銷號摘牌，柳州市柳城縣柳州中柳環(huán)?？萍加邢薰境瑯?biāo)排放大氣污染物案正在處置中。

（六）聚焦風(fēng)險防范，扎實筑牢生態(tài)安全底線。扎實筑牢生態(tài)安全底線，一是強化環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治，緊盯重大節(jié)假日環(huán)境安全，聚焦六塘、河西工業(yè)園區(qū)及制糖等重點領(lǐng)域開展排查，持續(xù)推進危險廢物規(guī)范化管理，強化全過程監(jiān)管與規(guī)范化評估，2025年累計出動檢查人員680人次、檢查企業(yè)340家次，下發(fā)生態(tài)環(huán)境幫扶通知書81份，立案調(diào)查14家，處罰7家，罰款金額1180753元；免于處罰2家。二是深化污染專項治理行2動，深入開展涉重金屬環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治專項行動，累計出動1080人次、排查點位437個，發(fā)現(xiàn)問題51個涉及25家企業(yè)，全部整改銷號，整改完成率和銷號率均達100%；狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理，牽頭印發(fā)實施《柳城縣畜禽養(yǎng)殖場突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案》《柳城縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2024—2028年）》，2025年共受理畜禽投訴183件(其中水73件、氣110件),全年對6家畜禽養(yǎng)殖場進行立案調(diào)查，已處罰2家，處罰金額48.1667萬元，4家正按立案程序推進。試點打造了畜禽養(yǎng)殖“科技監(jiān)管+精準(zhǔn)服務(wù)”模式，實現(xiàn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)精準(zhǔn)監(jiān)管、動態(tài)把控。助推我縣全市第一個畜禽養(yǎng)殖糞污集中處置利用中心項目啟動。三是強化噪聲污染防治管理，聯(lián)合多部門印發(fā)高考、中考等特殊時期噪聲管理通告，開展娛樂場所噪聲突擊檢查，向考點周邊居民發(fā)放告知信，高考期間加強巡查管控，全力護航考試環(huán)境。四是高效妥善處置環(huán)境信訪問題，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班與節(jié)假日在崗值班制度，做好重點時段信訪維穩(wěn)，全年共受理群眾投訴464件，截至年底辦結(jié)460件，辦結(jié)率99.1%，切實維護群眾環(huán)境合法權(quán)益。

（六）聚焦氛圍營造，深入做好生態(tài)環(huán)境宣傳教育。圍繞“六五環(huán)境日”、安全生產(chǎn)、大氣污染防治等重點主題，積極開展宣傳咨詢活動，全年累計向群眾發(fā)放宣傳資料、宣傳品1.3萬余份，公眾生態(tài)環(huán)保意識和參與度持續(xù)提升。

二、存在問題

（一）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量依然嚴(yán)峻。一是榨季期間甘蔗枯葉產(chǎn)量較大，露天焚燒屢禁不止，綜合利用率不高，火點多，是每年自治區(qū)大氣污染防治攻堅監(jiān)督幫扶工作組重點關(guān)注的縣份。二是轄區(qū)柳江流域生態(tài)環(huán)境保護范圍仍存在水環(huán)境污染隱患，包括工業(yè)集聚區(qū)雨污分流體系不健全、馬山四塘木材加工園區(qū)未配套污水集中處理設(shè)施、六塘化工園區(qū)污水處理廠未配套化工行業(yè)的特征污染物處理設(shè)施，以及部分集鎮(zhèn)生活污水治理配套管網(wǎng)系統(tǒng)有短板等。

（二）農(nóng)村污水治理存在短板。一是設(shè)施運維管理不足，存在“重建設(shè)、輕管護”現(xiàn)象，雖由政府平臺公司運維考核設(shè)施，但資金有限難滿足長期運行需求；二是資金保障不足，雖治理率達98.4%，但設(shè)施建設(shè)薄弱，部分村屯污水橫流，需持續(xù)投入建設(shè)與運維資金；三是項目用地困難，村莊周邊多為農(nóng)保地，缺乏50-100㎡/個的建設(shè)所需用地。

三、2026年工作計劃

（一）統(tǒng)籌推進大氣、水、土壤污染防治工作。一是結(jié)合實際持續(xù)推進大氣污染防治。加強部門聯(lián)動，強化多污染物減排，優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理，推進重點行業(yè)超低排放改造等；強化面源污染治理，對接加強秸稈禁燒和綜合利用，協(xié)調(diào)深化揚塵污染綜合治理，配合強化煙花爆竹禁燃限放管控；有效應(yīng)對污染天氣，落實污染天氣應(yīng)對機制，提升大氣污染防治精細(xì)化管控能力。二是突出重點扎實開展水污染防治。會同其他責(zé)任部門，合力鞏固縣轄區(qū)水污染治理成效，以東泉河和沙埔河等小河流域為重點，抓好工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、船舶港口等污染防治，并加強入河排污口和水功能區(qū)管理；深入推進水生態(tài)保護，實施城市黑臭水體治理攻堅，保障飲用水水源安全，加強重點河湖水生態(tài)保護和推進美麗河湖建設(shè)；強化水環(huán)境風(fēng)險防控，提高應(yīng)急處理能力，完善應(yīng)急處置機制，防范水污染風(fēng)險。三是做好土壤污染防治，配合自治區(qū)推進耕地土壤污染成因排查、涉鎘等重金屬排查及重點監(jiān)管單位管理，謀劃申報土壤污染治理項目；鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成效，推進農(nóng)村生活污水資源化利用，確保無新增農(nóng)村黑臭水體、無污水橫流現(xiàn)象。

（二）抓好生態(tài)環(huán)保督察整改工作。繼續(xù)推進中央、自治區(qū)第二輪生態(tài)環(huán)保督察整改工作，按時按質(zhì)完成銷號；對照自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組梳理的《全區(qū)潛在生態(tài)環(huán)境問題清單》，以及我縣梳理的《柳城縣環(huán)境隱患整治“掛圖作戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)分片包干清單》，抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，力爭在第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察進駐廣西前基本消除面上突出環(huán)境隱患。

（三）扎實筑牢生態(tài)安全底線。繼續(xù)深入開展危險廢物、固體廢物、危險化學(xué)品、重金屬、核與輻射、醫(yī)療廢物存儲處置、畜禽養(yǎng)殖污染等各項生態(tài)環(huán)境保護專項行動。嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，做好環(huán)境信訪維穩(wěn)工作，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件，嚴(yán)厲依法打擊各類違法行為，保障轄區(qū)環(huán)境安全。

（四）重點推進涉重金屬環(huán)境安全隱患排查整治工作。持續(xù)壓實企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，通過約談、幫扶、培訓(xùn)強化責(zé)任意識，提升整改防治能力，建立環(huán)保信用評價體系，將守法整改情況與信貸、評優(yōu)掛鉤，形成獎懲導(dǎo)向。配合上級完成核查銷號，對整改點位編號管理，依專家意見督促整改，杜絕“紙面整改”“虛假銷號”。健全涉重金屬長效監(jiān)管，督促屬地巡查，將企業(yè)納入“雙隨機”重點監(jiān)管，對銷號問題“回頭看”，運用科技手段復(fù)查防反彈。創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)與警示教育，向企業(yè)解讀規(guī)范、向公眾普及知識，提升企業(yè)守法自覺與公眾參與意識，營造共治氛圍。

（五）服務(wù)推動綠色低碳發(fā)展。主動服務(wù)縣級重大項目建設(shè)，加強對重大項目環(huán)境可行性精準(zhǔn)預(yù)判方面的指導(dǎo)，積極參與在項目招商引資和前期謀劃階段的項目評審，提供有力生態(tài)環(huán)境保護意見支撐。加強生態(tài)環(huán)境專項資金項目儲備和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈招商工作，積極爭取中央資金支持。按照上級要求開展清潔生產(chǎn)審核驗收工作。

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柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局

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